Паспорт ведомственной целевой программы «Онкология» на 2009-2010 годы Наименование исполнительного органа




Скачать 353.52 Kb.
НазваниеПаспорт ведомственной целевой программы «Онкология» на 2009-2010 годы Наименование исполнительного органа
страница1/3
Дата конвертации15.08.2013
Размер353.52 Kb.
ТипДокументы
  1   2   3



ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы

«Онкология» на 2009-2010 годы


Наименование исполнительного органа
государственной власти Иркутской
области

Министерство здравоохранения Иркутской области

Наименование программы

«Онкология» на 2009-2010 годы

Дата, номер, наименование правового
акта, утвердившего программу

Приказ министерства здравоохранения Иркутской области от 01.07.2009г. № 868-мпр «О ведомственной целевой программе «Онкология на 2009-2010 годы»

Номер и дата учета программы в
реестре ведомственных целевых
программ

№ 3 от 01.07.2009г.

Цели и задачи программы



Цель:

1. Снижение инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях.

Задачи:

1. Совершенствование методов профилактики онкологических заболеваний, раннего выявления опухолевых и предраковых заболеваний:

2.Разработка и совершенствование методов диагностики, лечения, медицинской, социальной и психологической реабилитации, включая коррекцию функциональных расстройств и анатомических дефектов;

3.Разработка и внедрение высокотехнологичных методов лечения и диагностики злокачественных опухолей.

Целевые индикаторы и показатели



1.Доля больных, имеющих I — II стадию заболевания, в общем числе больных с впервые в жизни установленным диагнозом.

2.Летальность на первом году с момента установления диагноза

3.Смертность от злокачественных новообразований на 100 000 населения

(мужчины, женщины)

4.Увеличение доли больных с морфо-логической верификацией трудно диагностируемых опухолей.

Характеристика программных
мероприятий

-Повышение уровня санитарного образования населения и формирование устойчивой мотивации к здоровому образу жизни;

-совершенствование и обеспечение функционирования государственного регистра больных со злокачественными новообразованиями;

-повышение качества оказания специали-зированной медицинской помощи больным злокачественными новообразованиями;

-оказание специализированной медицинской помощи больным злокачественными новообразованиями;

-формирование новых подходов и разработка методов диагностики и лечения.

Сроки реализации программы



- 2009-2010 годы

В Программе предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации при онкологических заболеваниях, гематологических заболеваниях у детей и взрослых на протяжении всего срока действия Программы, в связи с чем отдельные этапы ее реализации не выделяются.

Объемы и источники финансирования
программы -
всего,
в том числе по годам:





7200,0 тыс. руб.

2009 г. – 3600,0 тыс. рублей;

2010 г. – 3600,0 тыс. рублей;


Ожидаемые конечные результаты
реализации программы и показатели
социально-экономической эффективности
(в количественно измеряемых
показателях)

-Оценка эффективности реализации Программы будет проводиться в сравнении с 2005 годом с учетом следующих показателей:

-Увеличение доли больных, имеющих I — II стадию заболевания, в общем числе больных с впервые в жизни установленным диагнозом. 2009-42,8%; 2010-43,6%.

- Снижение летальности на первом году с момента установления диагноза 2009-29,1%; 2010-28,2%.

-Снижение смертности от злокачественных новообразований, 2009-176,5 случая на 100 тыс. населения, у женщин — 91,1 случая на 100 тыс. населения

2010- 174,0 случая на 100 тыс. населения у мужчин; у женщин — 90,6 случая на 100 тыс. населения .

-Увеличение доли больных с морфологической верификацией трудно диагностируемых опухолей 2009г.- 84,7%; 2010г. - 85,4%.


Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения программным методом

В Иркутской области в 2003-2008 годах осуществлялась реализация областной государственной социальной программы «О мерах по развитию онкологической помощи населению Иркутской области» на 2003-2008 годы, утвержденная постановлением Законодательного Собрания Иркутской области 26.09.2002 г. № 21/35-ЗС, общий объем планируемого финансирования которой составил 104340,0 тысяч рублей из средств областного бюджета, фактический объем финансирования составил 98940,0 тысяч рублей (94,86%). Постановлением Законодательного собрания Иркутской области 22.06.2005 г. № 10/29-ЗС были утверждены изменения в областной государственной социальной программе «О мерах по развитию онкологической помощи населению Иркутской области» на 2003-2008 годы.

Несмотря на сокращение финансирования, были созданы условия для разработки и внедрения современных технологий по ранней диагностике и лечению больных злокачественными новообразованиями. Усовершенствована система санитарно-просветительной работы по пропаганде здорового образа жизни и профилактике онкологических заболеваний среди населения. Разработаны и ежегодно издаются новые брошюры по ранней диагностике злокачественных опухолей основных локализаций. разработан и издается журнал «Будь здоров дома, на работе и на отдыхе». Проводятся выступления во всех средствах массовой информации.

За четыре года увеличилось количество больных с впервые в жизни установленным диагнозом злокачественного новообразования с 6858 в 2002г. до 7996 в 2007 году, темп прироста 16,5%. Увеличилось количество больных, выявленных на ранней стадии заболевания с 2553 до 3350, темп прироста 31,2%. Увеличилось количество больных с впервые в жизни установленным диагнозом злокачественного новообразования визуальных локализаций с 2156 до 2743, темп прироста 27,2%. Увеличилось количество больных с визуальными локализациями, выявленных на ранних стадиях заболевания с 1314 до 1779, темп прироста 35,4%. Увеличилось количество больных, выявленных на профилактических осмотрах с 152 до 558, темп прироста 267%.
Динамика основных показателей онкологической помощи




2002

2003

2004

2005

2006

2007

количество боль-ных с впервые в жизни установ-ленным диагнозом злокачественного новообразования

6858

7082

7687

7916

8023

7996

количество боль-ных, выявленных на ранней стадии заболевания

2553

2743

3154

3318

3301

3350

количество боль-ных с впервые в жизни установ-ленным диагнозом злокачественного новообразования визуальных лока-лизаций

2156

2487

2420

2532

2626

2743

количество боль-ных с визуаль-ными локализа-циями, выявлен-ных на ранних стадиях заболева-ния

1314

1538

1572

1652

1681

1779

количество боль-ных, выявленных на профилак-тических осмот-рах

152

150

152

771

802

558


За счет областной государственной социальной программы «О мерах по развитию онкологической помощи населению Иркутской области» на 2003-2008 годы внедрены современные технологии по эндохирургии, органосохранные операции при злокачественных новообразованиях желудка, кишечника, легких. Внедрены современные морфологические методы диагностики при злокачественных новообразованиях молочной железы, мягких тканей, костей, лимфом. Автоматические компьютерные технологии позволили значительно улучшить диспансеризацию онкологических больных взрослых и детей. Созданы новые программы анализа основных показателей онкологической службы. За счет областной программы открыта лаборатория по созданию инновационных технологий в лечении больных со злокачественными новообразованиями, первичными и метастатическими поражениями костей.

В то же время показатели смертности остаются на высоком уровне и имеют нестабильный характер. Основной причиной ранней инвалидизации и смертности больных злокачественными новообразованиями являются отсутствие первичной профилактики рака, диспансеризации населения, выявление больных злокачественными новообразованиями в поздних стадиях заболевания.

Высокая стоимость лечения, профилактических и реабилитационных мероприятий, длительная, часто необратимая утрата больными трудоспособности, значительные затраты на социальное обеспечение и страхование влекут большие экономические потери.

Учитывая протяженность области при недостаточной укомплектованности врачебными кадрами необходимо продолжить внедрение новых форм организации специализированной консультативной помощи в отдаленных районах и продолжить активную работу постоянно действующей выездной бригады специалистов, осуществить ее дополнительное оснащение необходимым оборудованием.

Программа разработана в целях реализации положений подпункта 21 пункта 1 статьи 26.3 Федерального закона от 06 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной Указом Президента РФ от 09 октября 2007 года № 1351.

Реализация программы рассчитана на два года.

Финансирование программы предполагается осуществлять в полном объеме.

Основные цели и задачи программы
Целью программы является:

Снижение инвалидности и смертности при злокачественных новообразованиях.

Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:

1. Совершенствование методов профилактики онкологических заболеваний, раннего выявления опухолевых и предопухолевых заболеваний.

2. Разработка и совершенствование методов диагностики, лечения, медицинской, социальной и психологической реабилитации, включая коррекцию функциональных расстройств и анатомических дефектов;

3. Разработка и внедрение высокотехнологичных методов лечения и диагностики злокачественных опухолей.

Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы

Регулярный характер санитарно-просветительной работы среди населения о мерах по предупреждению опухолевых заболеваний, по борьбе с вредными привычками - табакокурение, алкоголизм и т.д., и по пропаганде здорового образа жизни, с привлечением средств массовой информации – радио, телевидение, журналы, буклеты, должны быть постоянным звеном в медицинской технологии, в массовых профилактических обследованиях (скрининге) населения.

Развитие материально-технической базы, обеспечение современного уровня лечения и реабилитации онкологических больных посредством внедрения новейших медицинских технологий. Ранняя диагностика злокачественных новообразований обуславливает возможность проведения радикального лечения большого числа онкологических больных, сохранения их трудоспособности, увеличения продолжительности жизни, следовательно:

-Увеличение доли больных, имеющих I — II стадию заболевания, в общем числе больных с впервые в жизни установленным диагнозом. 2009-42,8%; 2010-43,6%.

- Снижение летальности на первом году с момента установления диагноза 2009-29,1%; 2010-28,2%.

-Снижение смертности от злокачественных новообразований, 2009-176,5 случая на 100 тыс. населения, у женщин — 91,1 случая на 100 тыс. населения

2010- 174,0 случая на 100 тыс. населения у мужчин; у женщин — 90,6 случая на 100 тыс. населения.

-Увеличение доли больных с морфологической верификацией трудно диагностируемых опухолей 2009г.- 84,7%; 2010г. - 85,4%.

Оценка реализации областной государственной программы «Онкология» будет осуществляться по следующим целевым индикаторам и показателям (Приложение №2):

1. Доля больных, имеющих I — II стадию заболевания, в общем числе больных с впервые в жизни установленным диагнозом.

2.Летальность на первом году с момента установления диагноза

3. Смертность от злокачественных новообразований на 100 000 населения

(мужчины, женщины)

4. Доля больных с морфологической верификацией трудно диагностируемых опухолей.

Перечень и описание программных мероприятий

В Программе предусматривается реализация комплекса взаимоувязанных мероприятий по профилактике, диагностике, лечению и реабилитации при онкологических заболеваниях на протяжении всего срока действия Программы, в связи с чем, отдельные этапы ее реализации не выделяются.

1. Повышение уровня санитарного образования населения и формирование устойчивой мотивации к здоровому образу жизни.

2. Совершенствование и обеспечение функционирования государственного регистра больных злокачественными новообразованиями.

3. Повышение качества оказания специализированной медицинской помощи больным злокачественными новообразованиями

4. Оказание специализированной медицинской помощи больным злокачественными новообразованиями.

5. Формирование новых подходов к разработке методов диагностики и лечения.

Перечень мероприятий программы приведен в приложении №1 к настоящей программе.

Срок реализации
Срок реализации программы - 2009-2010 годы
Описание социальных, экономических и иных последствий реализации ВЦП, оценка рисков ее реализации
Прогресс в борьбе со злокачественными новообразованиями, достигнутый в ряде развитых стран, объясняется ростом осведомленности населения о ранних симптомах рака, общими достижениями в медицинской практике, включая оказание высококвалифицированной специализированной помощи и реализацию скрининговых программ.

Злокачественные новообразования являются серьезной проблемой современности, включающей медицинские, социальные, биологические, демографические, технические, экономические и другие аспекты, прямо или косвенно связанные с возникновением у населения злокачественных опухолей.

Риск развития злокачественных заболеваний, которому подвергся бы человек в течение жизни до 75 лет, при условии отсутствия всех других причин смерти составляет 22,3%.

Разработка и внедрение современных методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации; повышение уровня санитарного образования населения и формирование устойчивой мотивации к здоровому образу жизни; совершенствование методов повышения квалификации медицинского и иного персонала специализированных медицинских учреждений; совершенствование системы мониторинга и прогнозирования заболеваемости и инвалидности, позволит:

1. Увеличить долю больных, имеющих I — II стадию заболевания, в общем числе больных с впервые в жизни установленным диагнозом ежегодно на 0,8% - 42 больных (за 2 года – 1,6% - 84) это снижение суммарного экономического ущерба на лечение больных в годовом исчислении в среднем на 107,4 млн. рублей.

Методика расчета: Учебное руководство «Методы экономической оценки программ и проектов в сфере здравоохранения».

1.1. Метод экономического анализа затраты-выгода

84 х 183 715,0 = 15 432 060 руб. (I и II стадия заболевания)

84 х 1 462 480 = 122 848 320 руб.( III и IV стадия заболевания)

2. Снизить летальность на первом году с момента установления диагноза с 35,3% (2825 больных) до 30,2% (2443)

Методика расчета: Методические рекомендации «Информативность показателей состояния онкологической помощи, рассчитанных по данным статистической отчетности»

2.1. Отношение числа умерших на первом году с момента установления диагноза к соответствующему числу больных с впервые в жизни установленным диагнозом злокачественного новообразования (в%):

(ф.35, табл. 2200, гр.5)х100_________

Ф.35, табл.2100, гр.4 предыдущ. Года

2.2. 2825: 7996 х100 = 35,3%

2.3. 2443 : 8092 х100 = 30,2%

2.4. 2825 – 2443 = 382 (больных)

Таким образом дополнительные затраты по программе позволят дополнительно сохранить 382 жизни.
3. Снизить смертность населения от злокачественных заболеваний на 2 % - это снижение экономических потерь за год, связанных с недопроизводством ВВП (внутреннего валового продукта на 512,7 млн. рублей.

3.1. Валовый региональный продукт (ВРП) в 2008 году составил 467,8 млрд. руб., т.е. 1 трудоспособный житель заработал 292,49 тыс. руб.

3.2. Два процента сохраненных жизней в трудоспособном возрасте 1753 чел, это снижение экономических потерь за год, связанных с недопроизводством ВВП (внутреннего валового продукта на 512, 73 млн. рублей).

4.Увеличить долю больных с морфологической верификацией труднодиагностируемых опухолей, ежегодно на 0,7%.
  1   2   3

Похожие:

Паспорт ведомственной целевой программы «Онкология» на 2009-2010 годы Наименование исполнительного органа iconПриказ «29» 11. 2010 г г. Тамбов №198 Об утверждении ведомственной целевой программы
Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие государственных и муниципальных архивов Тамбовской области на 2011-2013...
Паспорт ведомственной целевой программы «Онкология» на 2009-2010 годы Наименование исполнительного органа iconПаспорт Программы Наименование Программы
Об утверждении областной целевой программы "Развитие государственной гражданской службы Тамбовской области (2010 2013 годы)"
Паспорт ведомственной целевой программы «Онкология» на 2009-2010 годы Наименование исполнительного органа iconПаспорт программы развития моу сош №2 г. Сим на 2010-2013 годы Наименование программы
Наименование программы: «Созидательное сообщество детей и взрослых как фактор качественной и конкурентоспобной образовательной деятельности...
Паспорт ведомственной целевой программы «Онкология» на 2009-2010 годы Наименование исполнительного органа iconОбластная целевая программа «леса» на 2010-2013 годы паспорт областной целевой программы «Леса» на 2010-2013 годы
Губернатора Челябинской области от 18. 04. 2008 г. №520-р «О создании рабочей группы»
Паспорт ведомственной целевой программы «Онкология» на 2009-2010 годы Наименование исполнительного органа iconПрограмма оснащения образовательных учреждений" на 2012 2014 годы паспорт Программы Наименование Программы: "
Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 г. N 189
Паспорт ведомственной целевой программы «Онкология» на 2009-2010 годы Наименование исполнительного органа iconПостановление от 08. 10. 2009 №982-п г. Ярославль      Об Областной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010-2012 годы от 28.
В соответствии с постановлением Правительства области от 03. 08. 2009 №803-п «о концепции Областной целевой программы развития субъектов...
Паспорт ведомственной целевой программы «Онкология» на 2009-2010 годы Наименование исполнительного органа iconГосударственная регистрация заключения брака при особых обстоятельствах
Наименование исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления, предоставляющего услугу (исполняющего...
Паспорт ведомственной целевой программы «Онкология» на 2009-2010 годы Наименование исполнительного органа iconПаспорт программы Наименование Программы Формирование коммуникативно-компетентной личности на 2006-2010 годы Основная идея инновационного развития образовательного учреждения
Создание механизмов преобразование среды моу «Гимназия №2» обеспечивающей комплекс условий для формирования коммуникативной культуры...
Паспорт ведомственной целевой программы «Онкология» на 2009-2010 годы Наименование исполнительного органа icon1. Предоставление информации об объектах недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности Мордовского района Тамбовской области
Наименование исполнительного органа государственной власти, органа местного самоуправления, предоставляющего услугу (исполняющего...
Паспорт ведомственной целевой программы «Онкология» на 2009-2010 годы Наименование исполнительного органа iconПриказ «21» 12 2009г г. Тамбов №191 Об утверждении ведомственной целевой программы «Развитие государственных музеев Тамбовской области на 2009-2011 годы»
Лнительных мерах по исполнению консолидированного бюджета области в 2009 году, учитывая положительные заключения экспертизы управления...
Разместите кнопку на своём сайте:
kak.znate.ru


База данных защищена авторским правом ©kak.znate.ru 2012
обратиться к администрации
KakZnate
Главная страница