Системы цифрового телевизионного вещания dvb шестая редакция 27-10-2005 Москва 2005 г
Скачать 0.61 Mb.
|
Вариант 2 полностью решает целевые задачи Программы. Однако для цифрового вещания местных ТВ программ применение СНТВ затруднено по экономическим показателям. Результаты расчетов затрат для варианта 2 даны в таблице 4.2. Общие расходы по варианту 2 составили 160,294 млрд. рублей, в том числе бюджетные расходы 18,118 млрд. рублей. 3. Создание сети цифрового ТВ вещания с использованием комбинации двух первых вариантов. В этом варианте устанавливаются цифровые передатчики на всех 7577 действующих аналоговых ТВ станциях. Для 35% населения РФ, не охваченных цифровым наземным ТВ вещанием, используется СНТВ (непосредственный прием и в комбинации с СКПТ и КТВ). Этот вариант также полностью решает целевые задачи Программы. Результаты расчетов затрат для комбинированного варианта даны в таблице 4.3. Общие затраты по варианту 3 составили 151,472 млрд. рублей, в том числе бюджетные расходы 18,118 млрд. рублей. При этом сеть цифрового ТВ вещания по варианту 3 имеет большую надежность за счет резервирования части средств сети распространения ТВ программ. На основе проведенного анализа для внедрения цифрового ТВ вещания в РФ рекомендуется вариант 3, который после окончания переходного периода позволит в полном объеме реализовать преимущества цифрового ТВ вешания. Одним из преимуществ комбинированного варианта 3 является простота и экономичность организации цифрового вещания местных ТВ программ с использованием передающих станций наземного цифрового ТВ вещания, СКПТ и КТВ. Уменьшение затрат в варианте 3 может быть достигнуто за счет исключения в переходной период из строящихся объектов части малоэффективных (по критерию охвата населения) передающих станций наземного цифрового ТВ вещания. Детальная проработка варианта 3 должна быть выполнена на этапе разработки схемы развития цифрового ТВ вещания в РФ и региональных частотных планов для цифровых наземных передающих станций на переходной период (2006-2007 гг.). В настоящее время во многих регионах РФ, где остро ощущается недостаток в обеспечении населения многопрограммным вещанием, начинается реализация локальных цифровых ТВ сетей. При разработке схемы развития цифрового ТВ вещания в РФ необходимо предусматривать первоочередную установку цифровых наземных передатчиков на малопрограммных аналоговых ТВ станциях, что позволит начать устранение неравенства в обеспечении многопрогрраммным ТВ вещанием жителей мегаполисов и небольших населенных пунктов. Необходимо разрешать локальное отключение аналогового ТВ вещания при реализации в регионах целевых показателей Программы (охват почти 100% населения региона цифровым ТВ вещанием и обеспечение 90% населения цифровыми приставками). Как уже отмечалось, государство должно будет осуществлять поддержку из бюджета при обеспечении социально незащищенных слоев населения бытовым цифровым ТВ приемным оборудованием. Возможны разные варианты этой поддержки:
Так как внедрение цифрового ТВ вещания является новой услугой, предоставляемой населению в области вещания, необходимо ввести минимальную оплату населением новой услуги для компенсации эксплуатационных расходов операторов связи на распространение программ социального блока. Эта плата, например, на уровне оплаты в настоящее время коллективной антенны, должна также взиматься и с тех семей, которые будут обеспечиваться приемниками СНТВ для просмотра программ социального блока. Передача в сетях цифрового ТВ вещания дополнительных ТВ программ может реализовываться на основе, определяемой телерадиокомпанией, которая создает программу, но также должна предусматривать, как минимум, оплату населением дополнительных эксплуатационных расходов операторов. Проведение реконструкции СКПТ должно производиться операторами и сопровождаться обязательным получением лицензий Мининформсвязи России, аналогичных лицензиям на предоставление услуг кабельного телевидения. Это позволит создать рыночные условия в сфере предоставления услуг связи в области цифрового вещания значительной части населения страны. На этих же операторов целесообразно возложить обслуживание бытовой приемной аппаратуры цифрового телевидения. Таблица 4.1. Финансово-экономическое обоснование выполнения работ по развитию цифрового телевизионного вещания на основе передающих станций наземного цифрового ТВ вещания, СКПТ и КТВ
Таблица 4.2. Финансово-экономическое обоснование выполнения работ по развитию цифрового телевизионного вещания на основе СНТВ, СКПТ и КТВ
Таблица 4.3. Финансово-экономическое обоснование выполнения работ по развитию цифрового телевизионного вещания на основе передающих станций наземного цифрового ТВ вещания, СНТВ, СКПТ и КТВ
Продолжение таблицы 4.3.
5. Предложения по частотному обеспечению внедрения цифрового ТВ вещания. Вопросы частотного планирования при переходе к цифровому ТВ вещанию в РФ. Оценка необходимого частотного и орбитально-частотного ресурса радиоспектра Управление радиочастотным спектром – важнейшая государственная функция и назначение частот радиоэлектронным средствам одна из основных задач радиочастотных органов. Эта задача должна решаться как на международном уровне - с целью защиты национального частотного ресурса, так и на внутригосударственном уровне с целью обеспечения условий функционирования отечественных радиослужб и развития новых радиотехнологий. Для решения этих задач должны комплексно использоваться все доступные рычаги управления, как административные, так и экономические. 5.1. Оценка необходимого частотного ресурса радиоспектра для покрытия территории РФ наземным цифровым вещанием В настоящее время в соответствии со Стокгольмским планом 1961 г. в Европе для ТВ вещания используются следующие пять диапазонов частот: - I (47-68 МГц); - II (76-100 МГц) - только в восточно-европейских странах; - III (174-230 МГц); - IV (470-582 МГц); - V (582-862 МГц). Эти же диапазоны используются и для цифрового телевизионного вещания. Исследования по определению частотного ресурса для наземного цифрового ТВ, проведенные во многих странах, показали, что уровни индустриальных помех в диапазоне I (47–68 МГц) значительно выше, чем в других телевизионных диапазонах (диапазоны III, IV и V). Более того, в диапазоне I происходят отражения от спорадического слоя Е, которые могут вызывать в течение небольших процентов времени внезапные отказы в цифровых системах. Вследствие этого диапазон I представляется менее подходящим для цифрового телевидения, чем другие телевизионные диапазоны, и его целесообразно использовать для продолжения работы аналоговых систем. Диапазон II (3-й, 4-й и 5-й телевизионные каналы), в настоящее время в восточно-европейских странах и в России частично переводится под использование звуковым вещанием (87,5 – 100,0 МГц), а участок 76-87.5 МГц - под использование телевизионным вещанием (3-й ТВ канал), подвижной и фиксированной службами. Поэтому цифровое телевизионное вещание в Регионе 1 вводится в диапазонах III, IV и V. Для обеспечения равноправного доступа всех стран к спектру в настоящее время (2004- 2006 г.г.) Международным Союзом Электросвязи проводится Региональная конференция (РКР04/06) по разработке международных частотных планов цифрового телевизионного и цифрового звукового вещания в Регионе 1. Диапазон III планируется использовать для организации цифрового звукового (T-DAB) и телевизионного (DVB-T) вещания. Пропорции между этими видами вещания определяются на национальном уровне. Диапазоны IV и V отведены только для телевизионного вещания. Разработанные в ходе конференции частотные планы будут определять на ближайшие десятилетия частотный ресурс каждой страны для развития цифрового вещания. Внедрение цифрового вещания предполагает наличие переходного периода от аналоговых к цифровым системам, когда будут одновременно работать аналоговые и цифровые станции. При этом аналоговое вещание должно быть защищено от помех со стороны вновь вводимых цифровых передатчиков. В этот период особенно остро будет ощущаться дефицит в частотных каналах. В настоящее время в РФ уже есть ряд регионов, где исчерпан существующий частотный ресурс, и невозможно выделить каналы для аналогового вещания, а для цифрового вещания можно выделять каналы со значительными ограничениями излучаемой мощности. В этих условиях вопрос конверсии спектра становится основным. В Приложении 5.1 рассмотрены вопросы частотного планирования наземного цифрового телевизионного вещания. Особое внимание должно быть уделено возможности использования каналов занятых невещательными службами. Действующая сеть аналогового телевизионного вещания в России не имеет аналогов в мире по размерам покрываемой территории с различными природными условиями, временными поясами и различной плотностью населения. Она будет эксплуатироваться достаточно долго, пока в стране у населения не появиться значительное количество цифровых телевизионных приемников или цифровых приставок к аналоговым телевизорам. Это создает сложности внедрения наземного цифрового телевизионного вещания. В переходной период совместного существования аналогового и цифрового наземного телевизионного вещания наиболее реальна установка цифровых передатчиков на существующих телевизионных радиопередающих центрах, поскольку при таком подходе используются как существующие инфраструктура ТВ сети, так и приемные антенные системы и значительно уменьшается необходимый объем инвестиций. Национальное распределение полос радиочастот в Российской Федерации имеет существенные отличия от международного, утвержденного Регламентом радиосвязи Международного союза электросвязи, которым предусмотрены наиболее благоприятные условия для скорейшего внедрения новых технологий радиосвязи и вещания. Эти различия и вытекающие из них последствия всецело определены преимущественным использованием радиочастотного спектра в России радиоэлектронными средствами военного и специального назначения. Особенности распределения радиочастот в Российской Федерации приведены в Приложении 5.2. Существующее положение с использованием радиочастотного спектра привело к тому, что в настоящее время частотный ресурс для развития сетей ТВ вещания в значительной степени исчерпан. Дефицит частотного ресурса не только существенно ограничивает возможности развития услуг связи в области телерадиовещания, но и ставит РФ в неравноправное положение с другими странами в приграничных координационных зонах. Следует отметить, что в соответствии с существующими международными Соглашениями, регулирующими использование РЧС для целей телерадиовещания, координационная зона может простираться на несколько сотен километров от государственной границы, захватывая, как правило, наиболее густонаселенные районы страны. Теоретический анализ емкости радиочастотного спектра показывает, что при наличии 49 телевизионных каналов в диапазонах IV и V можно обеспечить при выключении аналогового ТВ вещания шести-семикратное покрытие территории страны одночастотными сетями стандартных размеров (на что и ориентируются вещатели в европейских странах). Если рассматривать существующие доступные в России каналы, то можно, получить только трёх-четырехкратное покрытие после прекращения аналогового ТВ вещания. Существующее положение позволяет осуществить только один подход - разрабатывать частотные планы цифрового телевидения, используя и недоступные в настоящее время каналы. Это даст возможность защитить на международном уровне частотный ресурс для будущего использования вещательной службой. При этом нужно давать себе отчет, что использование этих каналов будет возможно только в результате проведения конверсионных мероприятий. При разработке Программы была проведена предварительная проработка возможностей выделения в условиях существующих частотных ограничений по одному каналу для цифрового наземного ТВ вещания на действующих в РФ 7577 наземных аналоговых радиопередающих ТВ станций различной мощности. Использование инфраструктуры существующей аналоговой передающей наземной ТВ сети позволяет минимизировать затраты на создание сети цифрового наземного вещания. Для 372 передающих станций сети государственного вещания с передатчиками мощностью 1 кВт и более эта проработка проводилась индивидуально. Для станций мощностью менее 1 кВт была дана экспертная оценка. Проработка показала, что для почти 95% действующих станций может быть выделено по одному каналу для организации сети цифрового ТВ вещания. Для большинства из 372 станций с передатчиками мощностью более 1 кВт, как правило, может быть выделено по одному каналу для цифрового ТВ передатчика мощностью не более 1 кВт в IV-V ТВ диапазонах (в виде исключения для нескольких станций возможно выделение каналов при мощности 5 кВт). При такой мощности зоны обслуживания цифровых передатчиков оказываются значительно меньше, чем зоны обслуживания существующих аналоговых передатчиков, особенно в сравнении с 25 и 50 кВт аналоговыми передатчиками I-III ТВ диапазонов. Значительное сокращение зоны обслуживания цифровых станций делает в ряде случаев их установку экономически неоправданной. После проведения конверсии радиочастотного спектра появиться возможность выделения частот для цифровых ТВ передатчиков большой мощности и различие в зонах обслуживания цифровых и аналоговых ТВ станций может быть уменьшено. После прекращения аналогового вещания и передачи освободившихся частотных каналов III ТВ диапазона для цифрового ТВ вещания, в цифровом ТВ вещании могут быть реализованы зоны обслуживания, сопоставимые с зонами аналоговых станций. В переходной период с учетом дефицита частотных каналов следует организационно запретить выдачу лицензий на передачу программ коммерческих телерадиокомпаний до резервирования для данной территории частотных каналов под передачу программ социального блока. | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
