Р оссия на пути в вто




Скачать 312.81 Kb.
НазваниеР оссия на пути в вто
страница1/2
Дата конвертации24.04.2013
Размер312.81 Kb.
ТипИнформационный бюллетень
  1   2

Бюро по информационной поддержке присоединения России к Всемирной торговой организации

Информационный бюллетень №2, «Россия на пути в ВТО», октябрь-ноябрь 2001

Р
ОССИЯ НА ПУТИ В ВТО


Информационный бюллетень №2, октябрь-ноябрь 2001
В номере:
Новый этап в мировой торговле

1

О современном этапе переговоров по присоединению России к ВТО


3

Трибуна мнений


6

Полезная консультация

Особенности торговли услугами


10


Новый этап в мировой торговле

Прошедший октябрь был отмечен этапным событием для мировой торговой системы: в столице Катара Дохе состоялась очередная четвертая Министерская конференция Всемирной торговой организации. На высший форум ВТО собрались делегации 142 стран-членов, не считая кандидатов на вступление. Полноправный статус члена организации в Дохе получили Китай и Тайвань. Таким образом Россия теперь единственная крупная страна, остающаяся пока за рамками ВТО. Если до принятия Китая в эту организацию на долю ее членов приходилось около 94% мировой торговли, то теперь эта цифра вплотную приблизилась к 100%.

Прошедшая конференция должна, наконец, положить начало очередному новому раунду многосторонних переговоров по дальнейшей либерализации мировой торговли. Напомним, что в результате предыдущего аналогичного раунда, завершившегося в конце 1994 года, собственно была создана Всемирная торговая организация. Новый раунд – это переговоры об изменении соглашений ВТО, которых ныне насчитывается около 550.

Два года назад в Сиэтле была фактически сорвана очередная Министерская конференция ВТО. Среди основных причин провала было столкновение интересов США и Европы по принципиальным вопросам сельскохозяйственной политики, а также несогласие развивающихся стран с предложениями США внести в повестку дня вопрос о защите трудовых стандартов. Горький опыт Сиэтла не пропал даром – при составлении проекта программы для Дохи организаторы постарались использовать максимально общие и обтекаемые формулировки.

Помимо сельхозсубсидий актуальными вопросами мировой торговли, обсуждение которых началось в Дохе и должно продолжится в рамках нового переговорного раунда являются и целый ряд других. Это, в частности, устранение тарифных и нетарифных барьеров для промышленных товаров, дальнейшая либерализация рынка услуг, регулирование инвестиционной деятельности и ведения конкуренции, упрощение таможенных процедур, транспарентность в государственных закупках, уточнение правил антидемпинга, ведение электронной торговли, трудовые стандарты, процедуры разрешения споров, региональные торговые соглашения, проблема доступности для населения развивающихся стран дорогих запатентованных лекарств, что связано с ТРИПС и т.д.

В своем выступлении на открытии конференции Генеральный директор ВТО Майк Мур опроверг распространенное заблуждение о том, что развивающиеся страны получают гораздо меньше выгод от мировой торговой системы и ее последовательной либерализации, чем развитые. По его словам, доля развивающихся стран в мировой торговле устойчиво возрастала с 1986 года за исключением кризисного 1998 года и достигла 30% в 2000 г. Экспорт товаров из развивающихся стран вырос в 2000 году на 24%, что в два раза превысило средний в мире аналогичный показатель. В значительной мере это было результатом огромного спроса на импорт в США. В то же время необходимо признать, что значительная часть указанного роста экспорта пришлась на развивающиеся государства, экспортирующие главным образом товары, а не сырье. В этой связи, как заявил М. Мур, две трети прибылей, которые будут получены от дальнейшего сокращения тарифов в промышленности, придутся на развивающиеся страны. Экспортеры сельскохозяйственной продукции и сырья окажутся в заметно меньшем выигрыше, однако и их интересы необходимо учесть, иначе новый раунд торговых переговоров может не состояться.

Участие в очередном раунде многосторонних торговых переговоров крайне важно для любой страны, имеющей свои торговые интересы. Россия, будучи пока вне ВТО, добилась для себя максимально возможного: ее представители смогут участвовать во всех переговорах, но не будут иметь права голосовать за принимаемые решения или оказывать на них влияние. Как только Россия вступит в ВТО, она станет полноправным участником процесса. Учитывая, что раунды торговых переговоров обычно длятся годами, а мы не намерены неоправданно затягивать присоединение к ВТО, шанс у нас есть.

Почему речь идет о шансе?

Россия, как известно, имеет вполне конкретные и немалые интересы в мировой торговле. Обеспечить их можно, только непосредственно участвуя в подготовке и принятии решений о новых правилах этой торговли. К примеру, Евросоюз настаивает на обсуждении в ходе нового раунда вопросов защиты окружающей среды. Результатом таких обсуждений вполне может стать установление неких жестких экологических норм для предприятий. Далее, как нетрудно догадаться, перед продукцией предприятий, не отвечающих новым нормам, будет поставлен плотный барьер. Можно вообразить, сколько российских предприятий встанут из-за обвинений в «экологическом демпинге». Но если данный вопрос в таком виде пока не стоит в повестке дня, то вопрос субсидий сельскому хозяйству внесен в нее точно. А для России это один из самых чувствительных вопросов (если не самый главный) в рамках переговоров о присоединении к ВТО. Остается лишь надеяться, что мы все-таки успеем переступить порог ВТО, прежде чем за этим порогом успеют принять решения по субсидиям агробизнесу и другим не менее важным для нас проблемам.

Вообще, надо сказать, что чем позднее страна-кандидат присоединяется к ВТО, тем сложнее это сделать. С появлением на свет Всемирной торговой организации в 1995 году вступление в нее само по себе стало сложнее присоединения к Генеральному соглашению о тарифах и торговле, так как страна-кандидат должна была уже принимать на себя не только обязательства по ГАТТ, но и по Генеральному соглашению о торговле услугами (ГАТС), Соглашению о торговых аспектах прав интеллектуальной собственности (ТРИПС) и некоторым другим многосторонним торговым соглашениям. Анализ условий присоединения новых государств с 1996 по 2001 год показывает, что, чем позднее тот или иной кандидат становится членом ВТО, тем большей степени ему приходится открывать свой внутренний рынок.

Незадолго до начала конференции в Дохе президент В. Путин, выступая на выездной сессии Всемирного экономического форума в Москве, заявил: «Мы твердо приняли решение двигаться в направлении вступления в ВТО, и это решение будет реализовано». Все действия в этом плане будут сопоставляться с интересами национальной экономики. Россия ни при каких обстоятельствах не согласится на присоединение к ВТО на нестандартных условиях, подчеркнул президент.


От редактора
Дорогие читатели,
Нам приятно отметить, что выход в свет первого номера информационного бюллетеня «Россия на пути в ВТО» вызвал живой интерес. Редакция получила множество откликов, в которых содержатся конкретные предложения и пожелания относительно содержания бюллетеня. В наш адрес, в частности, поступили письма от депутатов Государственной думы Т. Ярыгиной, В. Жириновского, члена Совета Федерации М. Маргелова, полномочного представителя Президента РФ в Совете Федерации В. Хижнякова, заместителя секретаря Совета безопасности РФ В. Солтаганова, заместителя губернатора Красноярского края С. Качерова, профессора Института государства и права РАН Г. Вельяминова, заместителя Департамента нетарифного регулирования Министерства экономического развития и торговли В. Смирнова и других. Ряд депутатов Госдумы высказывают свое мнение о присоединении России к ВТО на страницах этого номера.

Редакция благодарна всем за внимание к бюллетеню и сотрудничество. Мы непременно постараемся учесть высказанные предложения, касающиеся структуры, тем, рубрик и частоты выхода нашего издания.

Ждем новых откликов.
С уважением,
Редактор
А.П. Портанский







О современном этапе переговоров по присоединению России к ВТО





После представления в 1998 г. первоначальных тарифных предложений (по максимально допустимым с момента присоединения к ВТО значениям ставок ввозных таможенных пошлин) и первоначальных предложений в области сельского хозяйства (обязательств Российской Федерации по уровню внутренней поддержки производства и субсидированию экспорта сельхозпродукции и продовольствия), а в октябре 1999 г. - предложений по торговле услугами (включающих список изъятий из РНБ) Россия ведет двусторонние переговоры по условиям доступа на рынки товаров и услуг с заинтересованными странами-членами Рабочей группы (РГ) по присоединению России к Всемирной торговой организации (ВТО).

Одним из основных направлений переговоров являются двусторонние тарифные переговоры. В течение 2000 года российская делегация провела 77 двусторонних переговоров и консультаций с делегациями стран группы “квадро” и других ведущих стран-членов ВТО – основных торговых партнеров России, на долю которых приходится свыше 93% торгового оборота РФ с государствами ВТО.

Новый этап тарифных переговоров начался в 2001 году. В качестве переговорной основы для него Правительство Российской Федерации в январе 2001 года утвердило третью редакцию российских предложений по доступу на рынок товаров.

В общей сложности Россия ведет тарифные переговоры почти с 50 странами-членами ВТО. К настоящему времени российская делегация согласовала более 70% тарифных позиций. Последние переговоры состоялись 24-28 сентября с.г. в Женеве с делегациями Словении, Кубы, США, Турции, Австралии, Коста-Рики, Литвы, Индии, Новой Зеландии, Аргентины, Боливии, Кореи и Латвии.

До конца года, по взаимному согласию, должна пройти еще одна встреча с делегацией США.

Вторым важнейшим направлением являются переговоры по доступу на рынок услуг. После проведения в 2000 г. двусторонних переговоров с делегациями 26 стран Правительством Российской Федерации была утверждена вторая редакция предложений по доступу на рынок услуг, которая была передана странам-членам ВТО в феврале 2001 г. В конце февраля начались переговоры по новой (второй) редакции российских предложений в области торговли услугами.

Последняя серия переговоров состоялась 1 - 5 октября с.г. в Женеве. Состоялись переговоры по доступу на рынок услуг с делегациями Швейцарии, США, ЕС, Австралии, Бразилии, Словении, Индии. Ранее, во второй половине сентября, в Осло состоялись переговоры по услугам с Норвегией. Российской делегации удалось существенно сблизить с торговыми партнерами позиции по мерам регулирования, применяемым в отношении всех секторов услуг (так называемому горизонтальному разделу обязательств), что в свою очередь позволило приступить к обсуждению конкретных условий доступа в секторы, которые представляют наибольший коммерческий интерес для наших партнеров.

Существенной частью переговоров по условиям присоединения России к ВТО являются переговоры по сельскохозяйственной проблематике. Помимо тарифного аспекта они включают обсуждение политики России по поддержке аграрного сектора. По итогам проведенных в 1998-1999 г. переговоров в российскую позицию были внесены коррективы по определению базового периода для расчета совокупного объема внутренней поддержки аграрного сектора. Правительством России были одобрены данные изменения в первоначальных предложениях России по мерам внутренней поддержки и экспортным субсидиям, которые в марте 2000 г. были представлены в Секретариат ВТО.

По итогам заседания Рабочей группы по присоединению России к ВТО в июне 2001 г. российской стороной ведется подготовка документа, детально описывающего комплекс всех мер, реализуемых в настоящее время в отношении “зеленой корзины”, включая механизмы расходования государственных средств и их объемы с обоснованием их отнесения к "“зеленой корзине”, а также иных материалов, заявленных российской стороной в ходе многосторонней встречи по сельскому хозяйству в рамках указанного заседания РГ. Его представление намечено на ноябрь-декабрь 2001г.

В декабре 2001 г. планируется провести следующую многостороннюю встречу для обсуждения нового российского документа и определения дальнейшего хода переговорного процесса в области сельского хозяйства.

Еще одним направлением переговоров является обсуждение обязательств России по формату выполнения многосторонних соглашений ВТО, затрагивающим те или иные аспекты российского регулирования в области внешней торговли и экономики.

Подведение промежуточных итогов переговоров осуществляется в многостороннем формате на заседаниях РГ, членами которой являются 60 стран ВТО.

Двенадцатое заседание Рабочей группы состоялось 26-27 июня 2001 г. В повестку дня заседания были включены вопросы развития российского законодательства, обсуждение представленного российской стороной «Обзора торгово-политического режима Российской Федерации». Также были проведены многосторонние встречи по сельскому хозяйству, техническим барьерам в торговле (ТБТ) и санитарным и фитосанитарным мерам (СФС).

В августе 2001 г. Правительством России был утвержден План мероприятий по приведению российского законодательства в соответствие с нормами ВТО. С принятием указанного плана формальные препятствия для начала работы над проектом Доклада РГ были устранены.

Следующее заседание РГ намечено провести в декабре 2001 г. в неофициальном формате и в январе 2001 г. - в официальном. На указанных заседаниях должно состояться рассмотрение обновленной версии «Обзора торгово-политического режима Российской Федерации» (подготовка документа будет закончена в начале ноября 2001 г.). По результатам рассмотрения ожидается принятие решения о начале работы над проектом Доклада Рабочей группы.

27-29 сентября состоялся рабочий визит в Москву Торгового представителя США Роберта Зеллика, в ходе которого состоялась его встреча с Министром экономического развития и торговли Г.О. Грефом. По ее итогам согласован в целом план совместной работы по ВТО. План определяет подходы к решению основных системных задач в контексте присоединения, касающихся законодательства, правоприменительной практики в области интеллектуальной собственности, технических барьеров в торговле, сельскохозяйственной политики и пр.

Координация процесса присоединения возложена на Комиссию Правительства Российской Федерации по вопросам ВТО. В ноябре 2000 г. Председателем Комиссии был назначен заместитель Председателя Правительства Российской Федерации А.Л. Кудрин. В декабре был утвержден обновленный состав Комиссии, в которую были включены представители всех ветвей государственной власти.

В январе 2001 г было уточнено межведомственное распределение обязанностей по проблематике ВТО. Руководителем российской правительственной делегации на переговорах по присоединению к ВТО назначен заместитель Министра экономического развития и торговли М.Ю. Медведков.

В январе 2001 г. состоялись два заседания Комиссии. Были подведены итоги переговоров за 2000 г., намечены задачи на период до июня 2001 г. Были обсуждены и одобрены пересмотренные тарифные предложения Российской Федерации (третья редакция) и пересмотренные предложения Российской Федерации по торговле услугами (вторая редакция), а также позиция Российской Федерации по мерам внутренней поддержки и экспортным субсидиям. Указанные документы были одобрены в качестве основы для следующего этапа двусторонних переговоров со странами-членами ВТО об условиях доступа на рынки товаров и услуг и переговоров с членами ВТО по сельскому хозяйству.

14 июля 2001г. прошло совместное заседание Комиссий Правительства по вопросам ВТО и по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике. На заседании был одобрен План законодательной работы по приведению российского законодательства в соответствие с нормами ВТО, определены задачи на предстоящий этап переговоров.

27 июля состоялось заседание Правительства Российской Федерации по рассмотрению итогов переговоров и стратегии на предстоящий период. Правительством утверждены Директивы российской делегации на дальнейшем этапе переговоров по присоединению России к ВТО и план законопроектной деятельности.

В 2000 году в Государственной Думе при Комитете по экономической политике и предпринимательству создан Экспертный совет по законодательству во внешней торговле и иностранным инвестициям с целью выяснения мнений государственных органов, общественных организаций, научных и деловых кругов, экспертов по вопросам законопроектной деятельности в сфере иностранных инвестиций и внешней торговли с учетом требований ВТО, а также координации законотворческой деятельности, связанной с присоединением к ВТО.

На регулярной основе проходят консультативные встречи российской делегации с представителями государств-участников Таможенного союза и ряда стран СНГ, в ходе которых обсуждается проблематика их присоединения к ВТО.

30 марта 2001 года в Москве проведено совещание на высоком уровне на тему “Россия, международная экономика и Всемирная торговая организация”, организованное Правительством Российской Федерации, Правительством Швеции и Комиссией Европейских Сообществ. В совещании приняли участие Генеральный директор ВТО М. Мур, Председатель Рабочей группы по присоединению России к ВТО К. Брин, Комиссар КЕС П. Лами, Министр торговли Швеции Л. Пагротски, более 100 руководителей российских деловых ассоциаций, банков и крупнейших компаний. 30 марта 2001 г. состоялась встреча Президента Российской Федерации В.В. Путина с М. Муром и К. Брином. Встреча Владимира Путина с Майком Муром состоялась также в рамках саммита стран "большой восьмерки" в Генуе, который проходил 20 - 22 июля 2001 года.

В экономической программе Правительства РФ, принятой в июне 2000 г., задача интенсификации переговоров по присоединению России к ВТО была признана в качестве важнейшей. В ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию РФ было отмечено, что присоединение России к ВТО является приоритетом внешнеэкономической политики России. В данном контексте предстоит завершение переговорного процесса в сроки, позволяющие России принять участие в выработке решений нового раунда ("раунд тысячелетия") многосторонних торговых переговоров в рамках ВТО.

В период 9 - 13 ноября в г. Доха (Катар) состоится четвертая Министерская конференция ВТО, в работе которой примет участие российская делегация.

Активизация переговорного процесса не означает, что Россия готова присоединиться к ВТО на любых условиях. Условия присоединения по всем параметрам (тарифы, обязательства в области сельского хозяйства, доступ на рынок услуг и др.) будут основываться на реальном положении в российской экономике, обеспечивать необходимую защиту национальных производителей при сохранении адекватной конкурентной среды.
Октябрь 2001г.

.

Трибуна мнений





C учетом активизации в последние месяцы дебатов в обществе на тему о присоединении России к ВТО и необходимости в этой связи анализа различных позиций и точек зрения по данному вопросу редакция сочла целесообразным ввести постоянную рубрику «Трибуна мнений».

Первыми высказать свои мнения редакция предложила депутатам Государственной думы, задав им следующие вопросы:


  1. Каково Ваше отношение к будущему членству России во Всемирной торговой организации?

  2. Какая проблема является, на Ваш взгляд, наиболее острой в связи с присоединением страны к ВТО?

  3. Как идет реформа законодательства в связи с присоединением России к ВТО? Какова, по Вашему мнению, перспектива прохождения в Государственной Думе соответствующего пакета законов, представленного Правительством РФ?


СЕМЕНОВ Виктор Александрович, представитель фракции “Отечество - Вся Россия” в Госдуме РФ, член Экспертного совета по законодательству о внешней торговле и иностранных инвестициях:


  1. В целом, отношение к вступлению России в ВТО – положительное. Вступать в общерыночное пространство нужно. Вопрос в том, как и на каких условиях.

  2. Наиболее острой проблемой в этой связи является вопрос защиты интересов отечественного производителя. Россия на рельсах рыночной экономики работает всего десять лет. Условия, в которых развивается отечественная экономика и реальный сектор, настолько отличаются от ситуации в странах, давно работающих в рыночных условиях, что по сути отечественные и иностранные товаропроизводители – это представители совершенно разных весовых категорий. Ставить их на один ринг без всякой подготовки просто некорректно. Именно поэтому задача Госдумы не только в том, чтобы привести законодательство России в соответствие с международным правовым режимом, но и предусмотреть в этих законах реальные защитные механизмы для внутреннего рынка.

  3. В подготовленном правительством специальном плане, предусматривающем различные поправки по целому ряду законов, нас особенно интересуют те, которые затрагивают сельское хозяйство: «Об антидемпинговых мерах при импорте», «О сборах за лицензии на право производства этилового спирта», «О госрегулировании производства этилового спирта», законы в области стандартизации, сертификации, таможенных правил на ввоз и вывоз сельхозпродукции и т.д. Пока эти предложения не представлены в Думу, по плану правительства они будут внесены лишь в IV квартале. Полагаю, что большую роль в этом вопросе будет играть Минсельхоз, который должен выступить в качестве очень информированного эксперта и четко отстаивать интересы отечественного сельхозпроизводителя. От его позиции во многом зависит то, как будут проходить поправки в парламенте.

Что же касается моих прогнозов относительно того, как инициативы правительства будут проходить в Думе, реальность на сегодня такова: Россия не может стоять в стороне от международных процессов, от мировых правил игры на рынке. Значит, компромисс между интересами международного экономического сообщества и внутреннего рынка все равно нужно искать. И он будет найден. От того, насколько грамотно специалисты подготовят свои предложения и обоснуют логику проведения необходимых реформ в законодательстве, зависит и скорость прохождения документов в парламенте.

Полагаю, что вы уже почувствовали, что Дума нынешнего созыва все-таки отличается более реальным взглядом на жизнь, менее политизирована, поскольку в нее пришли работать практики – руководители предприятий, экономисты, специалисты различных профилей. Поэтому у меня уже есть основания говорить о том, что Дума в том составе, который есть на сегодняшний день, - это дума реальных и трезвых политиков.
МИЗУЛИНА Елена Борисовна, Депутат Госдумы РФ, представитель фракции «Союз Правых Сил»:


  1. В целом, мое отношение к присоединению к ВТО положительное. Во-первых, вступление в ВТО дает нам шанс присоединиться к мировой торговой системе с ее единообразными правовыми нормами и развитой системой разрешения споров. Во-вторых, это очень важно для развития российской экономики и роста благосостояния нации. Открытость российской экономики позволит людям покупать больше качественных товаров по более низким ценам, а производителям – получать выгоду от более свободного доступа на внешний рынок.

  2. Естественно, присоединение к Всемирной торговой организации таит в себе не только плюсы, но и минусы. Рост импорта приведет к закрытию ряда российских предприятий, не выдержавших конкурентной борьбы с иностранными производителями. В этом случае очень важно разработать четкую программу компенсационных и реабилитационных мер для нашей промышленности. Это можно сделать как за счет более длительного переходного периода при вступлении в ВТО, в течение которого существует возможность использования мер протекционистской политики для защиты национального производителя, так и за счет бюджетного финансирования соответствующих социальных программ. Важно только заметить, что для такой большой в потенциале экономики, как Россия, выгоды от вступления в ВТО, несомненно, перекрывают потери.

  3. Думаю, что особых проблем с прохождением в Государственной Думе
    соответствующего пакета законов, представленного Правительством РФ, не будет.


ШИШКАРЕВ Сергей Николаевич, Заместитель председателя Комитета по международным делам Госдумы РФ, Председатель подкомитета по внешнеэкономической деятельности, Заместитель председателя Народной партии Российской Федерации по Южному Федеральному округу:


  1. Вступление России в ВТО, безусловно, является важнейшим внешнеэкономическим и внутриэкономическим событием, которое определяет будущее нашего государства и его народов. Стратегическим направлением политики России является интеграция страны в мировое экономическое сообщество. Российская позиция в этом вопросе однозначна и последовательна: Россия будет делать все возможное для скорейшего вступления во Всемирную торговую организацию.

Вместе с тем, присоединение России к ВТО - очень сложный и уникальный процесс. Каким бы ни был интересным опыт вступления в эту организацию других стран, он не может быть безоговорочно применен к России по ряду причин.

Объективно, членство в ВТО наиболее выгодно тем странам, которые экспортируют готовую продукцию с глубокой степенью обработки и импортируют сырье. Благодаря ВТО они открывают для себя новые рынки сбыта и одновременно получают доступ к более дешевым природным ресурсам. Поэтому ведущие промышленно развитые страны и, прежде всего, ЕС как основной импортер российского сырья, безусловно, выигрывают от открытия огромного рынка России. В то время как для нашей страны при нынешнем положении дел в отечественной экономике безусловное номинальное присоединение к ВТО может принести больше минусов, чем плюсов.

Если положительные стороны для России от вступления в ВТО носят, в целом, общий характер и растянуты на перспективу, то отрицательные последствия угрожают огромному количеству российских производителей товаров и услуг.

В этой связи членство в ВТО не может являться для России самоцелью, диктоваться каким-то сроками. Мы должны быть убеждены, что участие в ВТО реально улучшит условия нашего положения в международной торговле и обеспечит защиту российских товаропроизводителей и производителей услуг.

Не имея возможности коснуться в этой дискуссии всего многообразия тех проблем и вызовов, с которыми Россия столкнется после вступления в ВТО, позволю остановиться здесь лишь на тех, которые неизбежно затронут именно моих избирателей.

  1. Я был избран в Государственную Думу Российской Федерации от Новороссийского избирательного округа Краснодарского края. Этот регион в силу благоприятных климатических условий традиционно обеспечивал практически всю Россию сельскохозяйственной продукцией: зерновыми, мясом, овощами, фруктами и т.д.

Достаточно сказать, что почти половина моих избирателей заняты в производстве продовольствия. Сельскохозяйственное производство - это особая сфера экономической деятельности, связанная с неурбанизированным укладом жизни в сельской местности. Этот круг производителей больше других уязвим от меняющейся конъюнктуры рынка продовольствия в России. Либерализация импорта продовольствия из развитых стран, массированные поставки продовольственной помощи в последние десять лет привели к тому, что отечественные сельхозпроизводители оказались вытесненными с основных российских продовольственных рынков. Более 40% продовольствия, потребляемого сейчас в России – импортного происхождения. В крупных городах, таких как Москва, Санкт-Петербург, эта доля составляет 90%.

При этом качество импортного продовольствия поразительно низкое. По данным Государственной торговой инспекции Российской Федерации в 2000 году забраковано из-за недопустимо низкого качества от общего количества проверенной импортной продукции: мяса всех видов - 54%, мясных консервов 72%, молочных консервов - 81%, рыбных консервов - 56%. Особенно низким качеством отличается продукция, поставляемая в рамках гуманитарной помощи. Проверки показывают, что поставляемое таким образом свежемороженое мясо нередко содержит вредные для здоровья человека красители, консерванты, гормональные препараты.

Об отношении к качеству продовольственных поставок в Россию можно судить по дискуссии в Бундестаге ФРГ о судьбе 400 тыс. голов крупного рогатого скота, подозреваемых в заболевании коровьим бешенством. К чести наших коллег из ФРГ, было принято решение об уничтожении этих животных.

Тем не менее, высказывалось и другое мнение. Так, г-н депутат Гельмут Ламп предлагал более гуманный подход, а именно: направить это мясо в Россию в виде гуманитарной помощи.

Интересна и динамика цен на импортное продовольствие. В 1996 г. мясо птицы поставлялось по цене 1,1 доллара за килограмм, в 1999 г. - 0,67 доллара, а в 2000 цена снизилась до 0,51 доллара за килограмм. Будем реалистами: невозможно за это время в 2 раза снизить себестоимость мяса птицы из-за совершенствования технологии его производства.

Российские производители продовольствия не в состоянии конкурировать с импортными поставками продовольствия из США и ЕС, т.к. уровень государственной поддержки сельхозпроизводителей и экспортеров там в 15-20 раз выше, чем в России.

Вступление России в ВТО только обострит проблемы отечественных производителей продовольствия и понизит и без того недостаточный уровень продовольственной безопасности страны. Россия должна обеспечить возможность осуществления государственной поддержки сельского хозяйства и субсидирования экспорта продовольствия на уровне, сопоставимом с соответствующим субсидированием в США и ЕС. Нынешний уровень государственной поддержки российского сельского хозяйства не следует считать базой для обязательств, принимаемых Россией при вступлении в ВТО, т.к. в силу кризисных явлений в российской экономике объем поддержки сельского хозяйства в последние годы не может считаться репрезентативным.

В России только наметился экономический подъем. Сельхозпроизводители, в т.ч. мои избиратели, надеются, что объем государственной поддержки сельского хозяйства и субсидирования экспорта в ближайшие годы будет нарастать. Российское Правительство уже в этом году несколько раздвинуло эти рамки. Естественно, мы не можем в обозримом будущем отказаться от поддержки агропромышленного комплекса, что неминуемо приведет к дальнейшей деградации

условий жизни значительной части населения в сельскохозяйственных регионах России, к неизбежному нарастанию социальной напряженности, к нарушению общественного согласия. Это слишком высокая цена за присоединение России к ВТО.

Это не значит, что в России не хотят развивать международную торговлю продовольствием. Однако зависимость страны от импорта последнего должна войти в безопасные рамки (по рекомендациям ФАО (Организации Объединенных Наций по вопросам продовольствия и сельского хозяйства) - около 20% общего потребления). А это тесно связано с защищенностью отечественных производителей от агрессивной иностранной конкуренции в течение адаптационного периода. Продолжительность такого периода не может быть единой по всей продовольственной номенклатуре. Она определится в ходе переговоров в рамках вступления России во Всемирную торговую организацию.

Парламентский надзор в отношении будущих торговых соглашений особенно важен в России. Необходимо подчеркнуть, что проблемы, связанные с присоединением страны к ВТО, экономические и социальные последствия этого шага практически непонятны для народов России и даже для большинства руководителей субъектов Федерации.

В будущем парламентский мониторинг правительственных шагов и условий присоединения России к ВТО будет более интенсивным.



В следующем номере бюллетеня мы продолжим знакомить читателей с мнениями депутатов Госдумы по вопросу присоединения к ВТО. Будут опубликованы, в частности, мнения И. Хакамады, К. Косачева, В. Плескачевского, М. Задорнова и др.


  1   2

Похожие:

Р оссия на пути в вто iconСправочник инвестора 2012
Вто. В отношении государств-членов вто  ниже, чем в других странах. Таким образом, поощряется ввоз вы
Р оссия на пути в вто icon  обзор обязательств россии как будущего члена вто В  отношении сектора телекоммуникационных услуг 
Вступление России во Всемирную торговую организацию (вто) во второй половине 2012 г. — 
Р оссия на пути в вто iconТема : россия в вТО
Минэкономики рм обзор сми и официальных источников за 2012 год Тема: Россия в вто
Р оссия на пути в вто iconТема : россия в вТО
Минэкономики рм обзор сми и официальных источников за 2012 год Тема: Россия в вто
Р оссия на пути в вто iconГазета «Новые Известия» 01. 12. 2011 Скрестить Таможенный союз с вто будет непросто
Гибрид на постсоветском пространстве. Скрестить Таможенный союз с вто будет непросто
Р оссия на пути в вто iconЛетом наша страна станет полноправным членом вто. Как это отразится на нашем сельском хозяйстве и, в частности, на агростраховании?
У все большее число стран рассматривает страхование сельхозрастений и животных в качестве важного инструмента управления рисками,...
Р оссия на пути в вто iconПерелом: рассвет
Экономический кризис перерос во всеобщую войну. Крах Западной модели мира не заставил себя ждать. С этим погиб и Восток. Россия пошла...
Р оссия на пути в вто iconОсновные выводы                                            1
Болгария и вто.   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   .   . 24
Р оссия на пути в вто iconПути русского богословия. Прот. Георгий Флоровский. Часть II. На пути к катастрофе
Это  новое поколение  чувствует  себя  в  жизни  как-то неуютно, точно не  на  месте
Р оссия на пути в вто iconГотовит себя к ответу на такие вопросы. Это свидетельствует о том, что люди забывают о Пути. 
Один  из  самых  авторитетных  трактатов  посвящѐнный  Бусидо –  Пути  самурая.  Так 
Разместите кнопку на своём сайте:
kak.znate.ru


База данных защищена авторским правом ©kak.znate.ru 2012
обратиться к администрации
KakZnate
Главная страница