Ракурс




Скачать 499.19 Kb.
PDF просмотр
НазваниеРакурс
страница8/11
Дата конвертации14.01.2013
Размер499.19 Kb.
ТипДокументы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11







№ 47 (363) 1–7 декабря 2010 года
РЕКЛАМА
08



09
«ОБОРОНКА»
ЭКСПЕРТИЗА
В широком историческом контексте 
рить колоссальные потребности армии в стрелковом оружии, пулеме-
импорт вооружений и военной техники 
тах, артиллерии и боеприпасах. Если не крупным, то весьма активным 
(ВВТ) является для нашей страны скорее 
покупателем  отдельных  образцов  ВВТ  и  технологий  был  до  Второй 
нормой, чем исключением из правил. 
мировой войны и Советский Союз, создавший свою непревзойденную 
В своей импортной практике России 
оллаж Андрея СЕДЫХ
К во многих отношениях оборонную промышленность в значительной 
степени при иностранном (немецком главным образом) участии.
следует применять стандартный для 
Даже послевоенный СССР, строивший самодостаточную и квази-
индустриальных стран набор процедур:  
автаркичную  оборонно-промышленную  систему,  все  же  вынужден 
1) тендер между несколькими участниками, 
был в исключительных случаях прибегать к закупкам за рубежом. Во-
2) обязательные офсетные требования,  
первых, в рамках Организации Варшавского договора существовала 
некоторая  военно-промышленная  специализация.  В  рамках  этой 
3) закупку технологий, 4) трансформацию 
специализации  Чехословакия,  например,  стала  основным  разра-
закупок в совместные промышленные 
ботчиком  и  производителем  учебно-тренировочных  самолетов. 
проекты. Наиболее приемлемыми 
Польша строила для ВМФ СССР средние и большие десантные 
партнерами России для импорта ВВТ 
корабли, а также вспомогательные суда.
Но были и более экзотические случаи иностранных закупок, 
сегодня являются Франция, Италия  
в том числе в капиталистических странах. Так, во второй по-
и с некоторой натяжкой Израиль. 
ловине 40-х годов в Великобритании вполне легально были за-
За счет военного импорта РФ может 
куплены реактивные двигатели Rol s Royce Nene II и Derwent и 
лицензии на них. 
уменьшить технологическое отставание 
Освоенные производством в СССР, эти двигатели устанав-
от западных стран, особенно в области 
ливались почти на все советские основные реактивные бое-
бортовой электроники, беспилотной авиации 
вые самолеты первого поколения, включая массовый серий-
и экипировки солдат.
ный реактивный истребитель МиГ-15. Кроме того, до 1951 
года  на  МиГ-15  ставились  кнопочные  автоматы  защиты 
электросети  (АЗС)  компании  Siemens.  В  Финляндии  на 
Константин МАКИЕНКО
протяжении всего послевоенного периода заказывались 
вспомогательные суда.
Импортные  комплектующие  использовались 
Вскоре после прихода нового руководства Министерства обороны 
даже для стратегических комплексов. В начале 80-х 
(МО) России появились признаки нового подхода к закупкам воору-
годов  в  Японии  были  закуплены  шины  Bridgestone 
жений и военной техники, который заключается в резком ужесточении 
трехметрового  диаметра  для  транспортно-пусковой 
и прагматизации отношений военных к оборонной промышленности. 
установки  МАЗ-7904  мобильного  ракетного  комплекса 
Одним из проявлений новой тенденции стало намерение МО начать 
«Целина»,  поскольку  шины  такого  типоразмера  советская 
закупки вооружений за рубежом. Довольно неожиданно возникшая 
промышленность не производила.
для  внешних  наблюдателей  тема  с  закупкой  Российской  армией 
израильских беспилотных летательных аппаратов быстро превра-
ИМПЕРАТИВ ИМПОРТА
тилась в мощную тенденцию военно-технической политики Мино-
Таким образом, возвращение России к практике импорта ВВТ 
бороны. Вслед за беспилотниками российские военные пожелали 
и технологий есть по сути возвращение к утерянной в специфи-
приобрести за рубежом универсальные десантные корабли и 
ческих  условиях  после  Второй  мировой  войны  исторической 
сверхсовременную  индивидуальную  экипировку  «солдата 
норме. Более того, если проанализировать не только историче-
будущего» FELIN. Абсолютно ясно, что в перспективе на-
ский, но и актуальный международный контекст, станет ясно, 
циональный ОПК перестанет быть эксклюзивным постав-
что  в  мире  практически  не  осталось  автаркичных  военно-
щиком отечественных Вооруженных Сил и ограниченные 
промышленных систем. Практически все крупные экспорте-
закупки ВВТ за рубежом, особенно военных технологий, 
ры вооружений одновременно являются и более или менее 
станут регулярной практикой.
крупными импортерами. Это относится даже к США, обла-
Этот  разворот  знаменует  собой  настоящую  военно-
дающим  колоссальной  экономической,  технологической  и 
техническую, политическую и ментальную революцию, ведь 
финансовой мощью, которая в теории позволяет этой стра-
после  Второй  мировой  войны  СССР,  а  затем  в  меньшей  сте-
не  полностью  покрывать  свои  потребности  силами  нацио-
пени и Россия ориентировались на удовлетворение потребностей 
нальной  промышленности.  Ежегодно  Соединенные  Штаты 
своей военной организации силами главным образом, если не ис-
закупают  вооружений,  техники  и  снаряжения  за  рубежом 
ключительно, национальной оборонной индустрии. Новый тренд не-
на несколько миллиардов долларов. Правда, основная часть 
медленно стал объектом острой критики, прежде всего со стороны 
этих закупок приходится на Великобританию, оборонная про-
оборонно-промышленного  комплекса,  который,  естественно,  без 
мышленность которой в значительной степени потеряла свою 
восторга воспринимает перспективу лишиться части заказов в поль-
национальную идентичность и является фактически придат-
зу заграничных «коллег».
ком американской военной индустрии.
Очевидно, что импорт вооружений несет с собой значительные 
Понятно, что Россия сегодня представляет собой слиш-
риски. Однако будучи правильно организован, он же открывает и 
ком маленькую экономику, чтобы позволить себе иметь 
интересные возможности, причем не только для Вооруженных Сил 
полностью  автономный  оборонно-промышленный 
России, но также и для промышленности, которая в первом при-
комплекс,  вследствие  чего  встраивание  в  международ-
ближении  представляется  главным  потенциальным  постра-
ную специализацию представляется неизбежным импера-
давшим от новой политики. Более того, закупки вооружений 
тивом. Вообще следует отметить, что импорт ВВТ в целом 
за  рубежом  представляют  собой,  во-первых,  инструмент 
оказывается дешевле, чем содержание собственного развитого 
воздействия  на  политику  государств  –  экспортеров  ВВТ. 
оборонно-промышленного  комплекса.  Другое  дело,  что  отказ  от 
Во-вторых, они означают и новое позиционирование Рос-
ОПК в наших условиях равносилен отказу от национального суве-
сии в мире, способствуя преодолению проклятия «страте-
ренитета. В этом смысле перед Россией сейчас стоит задача нахож-
гического одиночества», которое тяготеет над страной как 
дения оптимального баланса между двумя крайностями – ставкой 
минимум  с  момента  роспуска  Организации  Варшавского 
исключительно на закупки за рубежом и ориентацией на сохранение 
договора, а как максимум с момента большевистского пере-
военно-промышленной автаркии.
ворота в октябре 1917 года.
Помимо финансово-экономических существуют и чисто воен-
ные императивы импорта вооружений. Необходимо признать, что 
ПРЕРВАННАЯ ТРАДИЦИЯ 
в ряде товарных сегментов отставание отечественной промышлен-
На самом деле при взгляде на проблему в широком историче-
ности от лидеров настолько велико, что преодоление этого отста-
ском  контексте  нетрудно  заметить,  что  наша  страна  всегда  была 
вания либо в принципе невозможно, либо потребует неприемлемо 
активным, а зачастую и крупным покупателем оружия за рубежом. 
высоких затрат времени и ресурсов. Между тем Вооруженные Силы 
В этом смысле аномалией является скорее ориентация на военно-
страны должны решать задачи по обеспечению военной безопас-
промышленную автаркию и самодостаточность в период после Вто-
ности не в отдаленном будущем, а уже сегодня. И соответственно 
рой мировой войны, а не возврат к традиционной практике импорта 
не могут ждать годы, которые необходимы на НИОКР (без всякой 
вооружений,  который,  напротив,  знаменует  собой  восстановление 
гарантии их успеха) и развертывание серийного производства, на-
исторической нормы. Россия становится покупателем на Западе ог-
пример, беспилотных летательных систем или универсальных де-
нестрельного оружия и того, что сегодня назвали бы «стратегически-
сантных кораблей.
ми материалами» (а именно – цветных металлов, необходимых для 
производства ружей и пушек), уже при Иване I I (правил в 1462–1505 
РИСКИ И ВОЗМОЖНОСТИ
годах), который, собственно, и создал централизованное Российское 
Разумеется, закупки за рубежом ipso facto порождают определен-
государство. Привилегированным партнером Москвы в этот период 
ные военные и политические риски, как их порождает вообще любая 
ИМПОРТ ВООРУЖЕНИЙ 
была Дания, ставшая основным поставщиком современных тогда во-
зависимость  от  внешней  среды.  К  числу  наиболее  очевидных  из 
оружений. Кстати, в эпоху правления Ивана I I Россия столкнулась и с 
этих рисков относится вероятность введения разного рода запретов 
первым в своей истории эмбарго со стороны Запада. В период кризиса 
и эмбарго, следствием которых может стать непригодность импор-
в отношениях России с Ганзейским союзом участники Ганзы – Литва 
тированных ВВТ к боевому применению или просто эксплуатации. 
и Ливония не поставляли сами и препятствовали другим поставлять 
В России, которая все еще обладает серьезными индустриальными 
И ВОЕННОЙ ТЕХНИКИ 
Москве оружие и металлы. Возможно, это стало одной из причин на-
возможностями (и еще более серьезными индустриальными амби-
растающего отставания России в средствах огнестрельного боя, кото-
циями), чрезмерное расширение практики импорта ВВТ порождает 
рое самым драматичным образом проявилось в проигранной в 1514 
риск игнорирования интересов национальной оборонной промыш-
году литовцам и полякам битве при Орше, после которой экспансия 
ленности. Повторим, с узковедомственной точки зрения для военных 
Москвы на запад остановилась на полтора столетия.
зачастую, если не в большинстве случаев, закупки за рубежом могут 
Россия активно покупала оружие и прибегала к помощи западных 
оказаться более предпочтительными по совокупности таких факто-
военных специалистов и инженеров и в течение всего XVI века, особен-
ров, как качество, стоимость жизненного цикла, скорость поставки 
но при Иване Грозном, и на протяжении XVII столетия, когда наиболее 
и, наконец, технологичность и эффективность ВВТ. И здесь снова 
 В РОССИЮ 
интенсивные связи установились со Швецией. Именно шведское ко-
встает проблема нахождения оптимального баланса между интере-
ролевство, активно воевавшее с историческим противником Москвы 
сами МО и оборонной промышленности, что предполагает высокое 
– Польшей, почти на сто лет стало для России главным источником 
качество  государственного  управления  на  межведомственном,  на 
пушек и железа. Нет нужды говорить о том, какую колоссальную роль 
надминистерском уровне.
сыграли иностранные военные специалисты и зарубежные закупки в 
Для минимизации этих рисков необходимо определиться с тремя 
ходе петровских реформ, создавших регулярную армию и флот евро-
вопросами: на основании каких принципов и на каких условиях долж-
ИСТОРИЯ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ
пейского образца.
на импортировать ВВТ и технологии Россия; какие экспортеры наи-
Собственно, примерно до Полтавской битвы, то есть в самый тя-
более приемлемы для нее в качестве источников ВВТ и оборонных 
желый  период  Северной  войны  (1706–1709)  иностранные,  главным 
Новый всплеск зарубежных приобретений произошел полтора сто-
ли были либо приобретены за границей, либо построены в России по  технологий; в каких ВВТ и технологиях, отсутствующих у оборонной 
образом немецкие офицеры составляли в русской армии чуть ли не  летия спустя после Петра, в период Крымской войны (1853–1856), об-
модифицированным в большей или меньшей степени иностранным  промышленности страны, нуждаются Вооруженные Силы РФ.
большинство и именно им в значительной степени принадлежит за-
наружившей заметное технологическое отставание России от передо-
проектам. Корабли, имевшие «чисто российское» происхождение, за 
слуга военного триумфа России над Швецией.
вых западных держав. С этого момента и до краха императорского ре-
некоторыми исключениями не отличались блеском боевых и техниче-
Окончание следует
Активно  заимствуя  зарубежный  опыт  и  технологии,  Петр  одно-
жима в 1917 году Россия становилась все более крупным покупателем  ских характеристик.
временно создал и национальный офицерский корпус, и военное про-
иностранных ВВТ. Особенно показательным в этом отношении явля-
Своего естественного максимума импорт вооружений достиг в пе-
Ранее материал был опубликован 
изводство, которое в итоге стало обеспечивать потребности армии и  ется состав российского флота в Русско-японской войне (1904–1905),  риод Первой мировой войны, когда российская оборонная промыш-
в специальном выпуске журнала «Экспорт вооружений» 
флота в необходимых вооружениях и снаряжении.
когда практически все наиболее эффективные и современные кораб-
ленность в первые три года войны оказалась неспособна удовлетво-
(издатель – Руслан Пухов, директор Центра АСТ)
ОТСТАВКИ И НАЗНАЧЕНИЯ 
В РОССИИ 
начальник разведки – заместитель начальника штаба 
России. Кроме того, в соответствии с указом генерал-
Николай Черноусов. Причины массовых отставок в 
время должность начальника Севастопольского 
Ленинградского военного округа по разведке полковник 
майор Михаил Курасов назначен заместителем 
Госнаркоконтроле в указе президента не объяснены. 
гарнизона была вакантной. При этом Елисеев, как 
Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев 
Анатолий Мордвин, начальник службы ракетно-
командующего войсками Центрального регионального 
и ранее, занимает должность первого заместителя 
своим указом освободил от должностей и уволил с 
артиллерийского вооружения Северо-Кавказского 
командования Внутренних войск МВД РФ по чрезвы-
*** 
командующего военно-морскими силами воору-
военной службы первого заместителя начальника Гене-
военного округа полковник Николай Острин, начальник 
чайным ситуациям, генерал-лейтенант Сергей Шадрин 
Новым генеральным директором телерадиокомпании 
женных сил Украины.
рального штаба ВС РФ генерал-лейтенанта Александра 
тыла – заместитель командующего 58-й общевойсковой  назначен начальником штаба – первым заместителем 
«Звезда» стал Владимир Желонкин. Ранее он возглав-
Бурутина, начальника организационно-планового управ-
армией по тылу генерал-майор Юрий Руковичников, на-
командующего войсками Центрального регионального 
лял Третий канал («Московия»), был руководителем 
*** 
ления – заместителя начальника Главного управления 
чальник управления планирования и организации разви-
командования ВВ МВД России. 
воскресной программы «Время» на Первом канале, а 
Распоряжением президента Грузии Михаила Саа-
вооружения Вооруженных Сил РФ генерал-майора 
тия и серийных заказов вооружения и военной техники 
затем заместителем гендиректора ОАО «Связьинвест» и 
кашвили помощником главы государства в вопросах 
Анатолия Гуляева, главного инженера – заместителя 
Главного управления вооружения Вооруженных Сил 
*** 
членом совета директоров ОАО «Мегафон». По словам 
национальной безопасности, секретарем Совета на-
командующего Железнодорожными войсками генерал-
РФ полковник Николай Архипов, начальник управления 
Президент России Дмитрий Медведев уволил руко-
нового гендиректора, каких-то серьезных кадровых 
циональной безопасности назначен Георгий Бокерия
майора Евгения Сафонова, ряд адмиралов, генералов и 
координации эксплуатации, ремонта и утилизации 
водителей семи региональных управлений Госнарко-
перестановок на «Звезде» не будет, в частности 
занимавший до этого должность первого замминистра 
высокопоставленных офицеров. Этим же указом глава 
вооружения и военной техники Главного управления 
контроля. В отставку отправлены начальник УФСКН по 
главным редактором и замгенерального директора 
иностранных дел республики. На основе консультаций 
государства назначил генерал-майора медицинской 
вооружения ВС РФ полковник Сергей Васильев.  
Тульской области генерал-майор Михаил Большаков
телеканала останется Григорий Кричевский. До этого 
с главой страны по решению премьер-министра 
службы Александра Белевитина начальником Главного 
руководитель УФСКН по Пермскому краю генерал-
должность гендиректора телерадиоканала «Звезда» 
Грузии Николоза Гилаури госминистром по вопросам 
военно-медицинского управления Министерства оборо-
*** 
майор Юрий Ганьжин, глава УФСКН по Владимирской 
занимал Руслан Соколов.
реинтеграции назначена Эка Ткешелашвили, занимав-
ны РФ – начальником Военно-медицинской академии. 
Президент РФ Дмитрий Медведев назначил генерал-
области генерал-майор Сергей Зубатенко, начальник 
шая должность секретаря Совбеза Грузии. Она также 
От занимаемых должностей освобождены начальник 
майора Сергея Захаркина начальником штаба – 
УФСКН по Тамбовской области генерал-майор Анато-
В СНГ 
будет исполнять обязанности вице-премьера Грузии. 
бронетанковой службы Северо-Кавказского военного 
первым заместителем командующего Объединенной 
лий Куприн, глава УФСКН по Татарстану генерал-майор 
округа полковник Владимир Гулин, начальник воору-
группировкой войск (сил) по проведению контртер-
Ильгиз Минуллин, руководитель УФСКН по Кировской 
Министр обороны Украины Михаил Ежель на-
жения – заместитель командующего Космическими 
рористических операций на территории Северо-
области генерал-майор Сергей Рашев и начальник 
значил начальником Севастопольского гарнизона 
По сообщениям корреспондентов «ВПК»,
войсками по вооружению полковник Александр Иванов,  Кавказского региона РФ Внутренних войск МВД 
УФСКН по Смоленской области генерал-майор 
вице-адмирала Сергея Елисеева. В последнее 
информагентств АРМС-ТАСС и Интерфакс-АВН
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10   11

Похожие:

Ракурс iconРакурс 18.  Давидом Эльхан Турция региональная Шахназарян Шаиноглу фигура Ракурс 19.  Армен Эйнулла нпо в Армении и Алавердян Фатуллаев Азербайджане Инга Анар Зарафян Мамедли Ракурс 20. 
Каковы главные внешнеполитические успехи и, наоборот, упущения Турции за последнее время?
Ракурс iconРакурс 1: Молодежь в Армении  Ракурс 3: Демократические свободы  и Азербайджане 2011 в Армении и Азербайджане
В параллельных интервью армянских и азербайджанских специалистов представляется ситуация в различных
Ракурс iconРакурс 5: Уровень развития информа- ракурс 6: Коррупция и возможности ционных  технологий в Армении и борьбы с ней в Армении и Азербайджане Азербайджане
В параллельных интервью армянских и азербайджанских специалистов, представляется ситуация в различных
Ракурс iconРакурс 9:  Ракурс 10: Роль религии в жизни Роль диаспор в жизни 
В параллельных интервью армянских и азербайджанских специалистов, представляется ситуация в различных сферах жизни
Ракурс icon      ракурс

Ракурс iconСтран СНГ (молодежный ракурс)

Ракурс iconРакурс
Однако  в  России  дезертиров  не  принято  при- влекать  к  ответственности,  несмотря  на  наличие  в 
Ракурс iconРакурс
Почему люфтваффе проиграло  истребителя f-35 дает сбои воздушное сражение над Британией 
Ракурс iconРакурс появится ли 
Если же ведомственная наука - монополист  в  столь  важных  сферах,  результаты  окажутся  весьма 
Ракурс iconРакурс
Но при этом, как правило, не уставали  подчеркивать, что боеготовность грузинских войск возрас
Разместите кнопку на своём сайте:
kak.znate.ru


База данных защищена авторским правом ©kak.znate.ru 2012
обратиться к администрации
KakZnate
Главная страница