Общественные эффекты приватизации водоканалов




НазваниеОбщественные эффекты приватизации водоканалов
страница1/6
Дата конвертации18.12.2013
Размер0.58 Mb.
ТипРеферат
  1   2   3   4   5   6

PSIRU University of Greenwich Business School www.psiru.org




Общественные эффекты приватизации водоканалов



АННА ЕРМИШИНА

Ростовский государственный университет


Февраль 2006

Содержание



Общественные эффекты приватизации водоканалов 1

1 Введение 3

2 Основные концептуальные подходы 4

2.1 Услуги водоснабжения и водоотведения как экономические блага 4

2.2 Рыночно-нерыночный характер коммунальной экономики 9

2.3 Альтернативы реформирования ВКХ 12

3 Приватизация в системе реформирования коммунальной экономики 14

3.1 Приватизация как способ спецификации прав собственности на объекты коммунального хозяйства в современных российских условиях 14

3.2 Приватизация коммунальных предприятий: заинтересованные группы 19

4 Общественные эффекты приватизации коммунальных предприятий 22

4.1 Методологические подходы к оценкам общественных издержек и выгод приватизации 22

4.2 Методика сравнительного анализа общественной эффективности функционирования муниципальных и приватизированных предприятий 25

5 Заключение 28

6 Приложения 29

1 Введение


С начала 1990-х годов, несмотря на все усилия по рыночному реформированию, коммунальный комплекс России находится в состоянии перманентного кризиса. Рост эксплуатационных затрат коммунальных предприятий в последние годы превышал рост инфляции, но для жилищно-коммунального хозяйства по-прежнему характерны низкое качество услуг, непрерывно растущий объем отложенных работ по техническому обслуживанию и отсроченных инвестиций. Более 60% предприятий жилищно-коммунального комплекса России убыточны и число их растет.

Неудачи многолетнего реформирования, как правило, связываются по сути с двумя основными причинами: зависимостью от предшествующего развития (path–dependence) и неэффективностью использования имеющихся ресурсов, в том числе бюджетных средств.

Действительно, нерациональные с точки зрения современных технологий и рыночной экономики технико-технологические решения по размещению и организации предприятий ЖКК, остаточный принцип финансирования привели к физическому и моральному износу сооружений и оборудования, низкой производительности и значительным барьерам инновационной деятельности в отрасли. Но реформирование продолжается уже почти пятнадцать лет. За этот период в любой отрасли возможно произвести полное обновление основного капитала и кардинально изменить технологии производства.

Что же касается неэффективного расходования ресурсов, то здесь трудно искать виновных. Использование выделяемых отрасли бюджетных средств осуществляется под контролем многочисленных государственных органов. Отчеты исполнительных органов всех уровней, наоборот, демонстрируют целевое и максимально эффективное расходование ресурсов. Сами предприятия также подвергаются регулярным проверкам, проводится тщательная экспертиза тарифов, главной целью которой как раз и является обоснованность расходов по производству продукции и услуг.

Большая часть действующих предприятий ЖКК - объекты муниципальной собственности. Одно из основных направлений, с которым связывается повышение эффективности отрасли, - привлечение частного капитала (в том числе путем приватизации предприятий водоснабжения), способного организовать слаженную работу и навести порядок в коммунальном хозяйстве. Между тем коммунальные услуги по водоснабжению и водоотведению являются социально значимыми благами коллективного потребления, доступность которых для большинства населения явилась важным достижением советской России. Поэтому рыночное реформирование отрасли, в том числе путем приватизации коммунальных предприятий в водоснабжении, в условиях, когда значительная часть населения не в состоянии оплачивать полную стоимость коммунальных услуг, требует тщательного анализа с точки зрения возможных краткосрочных и долгосрочных общественных эффектов.

  1   2   3   4   5   6

Похожие:

Общественные эффекты приватизации водоканалов iconО приватизации жилищного фонда  
Примечание:  По  всему  тексту  Закона  слова   Департамент  приватизации  и  управления 
Общественные эффекты приватизации водоканалов iconВизуальные эффекты 27 Глава 2
Визуальные эффекты 27 Трюк № Имитация переходов на уровне пикселов 28
Общественные эффекты приватизации водоканалов iconРуководство по самопомощи      Москва, 2004           Настоящий  сборник  подготовлен  двумя  общественными  организациями  -  профессиональной  ассоциацией  «Общественные  инициативы  в  психиатрии»
«Общественные инициативы                  «Клуб взаимной поддержки»                                                  
Общественные эффекты приватизации водоканалов iconРешение Рассказовского районного Совета народных депутатов от 28. 10. 2010г. №32 "О прогнозном плане (программе) приватизации муниципального имущества Рассказовского района от 2011 год" (в редакции решения от 26.
Наименование органа местного самоуправления, принявшего решение об условиях приватизации имущества: Администрация Рассказовского...
Общественные эффекты приватизации водоканалов iconФедеральный закон от 6 мая 2011 г. N 100-фз "О добровольной пожарной охране"
...
Общественные эффекты приватизации водоканалов iconАдминистрации волгоградской области «Об утверждении порядка продажи государственного имущества Волгоградской области без объявления цены»
О приватизации государственного и муниципального имущества", Закона Волгоградской области от 9 января 2007 г. N 1410-од "О приватизации...
Общественные эффекты приватизации водоканалов iconАдминистративный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Проведение приватизации муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района «Чурапчинский улус (район)» Раздел Общие положения
«Проведение приватизации муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района «Чурапчинский...
Общественные эффекты приватизации водоканалов iconЛ. А. Булдаков, акад. Рамн,  д р  мед наук, проф. В. С. Калистратова,  д р  мед наук Радиационное воздействие на организм положительные эффекты Москва 2005 1
Рад 15 Б90: Булдаков Л. А., Калистратова В. С. Радиационное воздействие на организм положительные эффекты
Общественные эффекты приватизации водоканалов iconДелает вспомогательные каналы видимыми как оттенки серого или как многоканальные цветные изображения. Полученный слой можно использовать в качестве слоя
Наибольшее расстояние, черные пиксели находятся ближе всего к камере. Эффекты, такие как эффект размытия объектива может использовать...
Общественные эффекты приватизации водоканалов iconСпец эффекты 2 Уроки Photoshop

Разместите кнопку на своём сайте:
kak.znate.ru


База данных защищена авторским правом ©kak.znate.ru 2012
обратиться к администрации
KakZnate
Главная страница